CBAM簡化新方案,台灣出口商真的逃過一劫嗎?
Mar 23
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莊惟鈞 執行長

文章亮點
台灣出口商應儘早與歐盟進口商確認進口量是否低於50公噸,以判斷是否適用CBAM豁免措施。
密切關注歐盟官方公布之行政程序簡化文件,掌握碳排放計算方式與報告要求的最新調整。
目前歐委會尚未有正式期(2026年)進口商碳排放資料申報義務延後的正式文件,出口商仍應主動配合進口商完成CBAM申報。
CBAM簡化變更方案重點整理
- 豁免小型進出口義務:新規則訂定每年進口量低於50公噸的企業(主要為中小企業及個人)免除CBAM義務。這相當於每位進口商平均約80噸二氧化碳當量的排放。此調整將使約182,000家(約90%)進口商免於CBAM的行政負擔,同時仍能追蹤99%以上的碳排放量。
- 簡化仍受CBAM監管企業的行政程序:主要包含報人授權、碳排放計算方式及相關報告要求簡化。
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加強反規避條款:透過更嚴格規範,防止企業規避或利用CBAM政策。
- 未來調整計畫:此政策簡化是未來調整至其他ETS部門及下游產品的前置準備,預計在2026年初提出新立法提案。
*歐盟委員會提出的CBAM變更方案,接下來將送交歐洲議會與理事會審議後才算通過。
出口商是否適用豁免?關鍵在於買方進口量
本次CBAM簡化方案的核心措施之一,是免除年進口量低於50公噸的小型進口商之義務。然而需特別注意,此豁免措施僅適用於歐盟境內的進口商,並非出口至歐盟的廠商。台灣出口企業能否從中獲益,實際上取決於歐盟買方(即進口商)的規模。若歐盟進口商的年進口量超過50公噸,仍需按照CBAM規定進行申報,此時台灣出口企業亦必須配合提供相關碳排放資訊。因此,台灣企業仍需主動確認歐盟進口商的進口規模,以判斷自身是否真正「逃過一劫」。
CBAM是否真的會延後一年?
客戶常問我「CBAM是否真的會推遲一年?」其實該命題是有誤的,我們身為出口商應關注的是「CBAM出口商於正式期依法配合進口商提交合規(經第三方查證)之碳排數據是否真的會推遲一年?」,我們看待CBAM規範時需特別區分是進口商還是出口商之義務。根據目前資訊,包括Dan Maleski(英國Redshaw Advisors顧問公司CBAM首席顧問) 所揭露之草案重點摘要:
"CBAM Certificate sales delay – The obligation to purchase CBAM certificates is proposed to be postponed from 2026 to 2027, providing importers with additional time to prepare. Note that the costs associated with emissions embedded in 2026 imports will still apply; they will simply be incurred in 2027 (Article 1(14))."
可以確認的只有「進口商購買CBAM憑證的義務將從原訂2026年延至2027年」,但2026年進口產品所內含的碳排放,仍需支付相對應的成本。只是這筆成本將延至2027年支付,而不是取消。目前並未提到出口商提供符合正式期合規之排放資訊的義務將一併推遲。
因此,在歐盟執委會尚未公布更進一步相關規範之前,出口商仍應及早準備,並依進口商要求提供合規的碳排放資料,以利正式期順利完成申報。
結論
CBAM簡化變更方案為受CBAM規範之台灣出口商帶來一線生機,但仔細審視細節變更方案可從其中發現端倪,保險起見下台灣出口商還是需要盡早做準備,以下是根據此次CBAM簡化變更方案之建議:1.台灣出口商盡快與歐盟進口客戶確認其進口規模,只有當客戶的年進口量皆低於50公噸時,那才算是平安下莊。2. 應持續密切追蹤官方後續公布的行政程序簡化文件,特別是與出口商高度相關的碳排放計算方法與相關報告要求之簡化。3. 目前並未提及進口商正式期合規之排放申報義務將一併推遲,因此出口商仍應及早配合進口商需求,準備並提供相關碳排放資料,以確保正式期順利完成申報。
參考資料
- European Commission. (2025). CBAM simplification proposal [Press release]. Retrieved from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/ip_25_614/IP_25_614_EN.pdf
- European Commission. (2025). Questions and answers on CBAM simplification. Retrieved from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/qanda_25_615/QANDA_25_615_EN.pdf
- Maleski, D. (2025). CBAM Certificate Sales Delay [LinkedIn post]. Retrieved from https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7299508165484687361